العولمة والمسألة الكيانية
عبدالإله بلقزيز
لا تشبه أزماتنا، في الوطن العربي ومحيطه الإسلامي والجنوبي، أزمات بلدان الغرب، على نحو ما تبدت عليه في حقبة العولمة إجمالاً، وفي هذا الطور الأخير منها، على نحو خاص، الذي دشنته الأزمة المالية العالمية في العام 2008. الأمثلة على الاختلاف في نوع الأزمات العاصفة بالعالمين عديدة نختار منها واحداً من أظهرها جميعاً هو مثال المسألة الكيانية، وما تشهده هذه من تغيرات طارئة بفعل الضغوط الهائلة التي ألقتها العولمة على البلدان (المجتمعات والدول) هنا وهناك. ليست المشكلة الكيانية في بلدان الغرب (هي) عينها في بلداننا، غير أنا نشهد جميعاً، عرباً وغربيين، على ميلاد أزمة في الكيانات القائمة بقطع النظر عن الفارق في طبيعتها وحدتها من عالم إلى آخر، والأثمان المدفوعة جراء مفاعليها. وكما يستبد هاجسها بالسياسيين والباحثين والرأي العام هناك، على درجات من التهجس متفاوتة، كذلك ينشغل بأمر استفحالها، في بلدان الجنوب، الساسة والمثقفون والقطاعات الحية من المجتمع.
في أول عهد العالم بالعولمة، بدا كما لو أن هذه الأخيرة تدعو الدول الكبرى إلى تناسي كياناتها وحدودها القومية الموروثة للانخراط في سيرورة جديدة من التبنين Structuration الكياني فوق القومي، توفر به، ومن خلاله، إمكان التأقلم الإيجابي مع موجبات العولمة وأحكامها الجديدة غير القابلة للدفع بإعمال الأدوات الدفاعية (أو الحمائية) القومية التقليدية، مثلما توفر به إمكان الاستفادة من ثمرات هذه الحركة الكونية الجديدة من تدفق الموارد والمصالح التي تحملها العولمة. كان كل شيء في العالم يتغير، بإيقاع سريع، وتتغير معه، بالتبعة، الحدود، والمعايير، والأدوات، والقوى، والمصالح، ومنظومات التفكير: فالحدود تستباح وتتساقط لا بالجيوش الزاحفة، وإنما بالسلع والرساميل ونظم المعلومات بما تنوء بحمل عبء الرد عليه أي سياسة حمائية؛ وتوازنات القوى تهتز بين من يملكون القدرة الصناعية أو العسكرية، ومن يملكون القدرة التقانية والمعلوماتية؛ والرأسمال يهاجر من مواطنه فيتخلى عن صفته القومية ليصبح عالمياً عابراً للأوطان؛ والشركات والبنوك تندمج ليعظم رأسمالها وتعظم معه فرص ربحيتها، بل قدرتها على البقاء في محيط من المنافسة جديد وصعب؛ والسيادات الاقتصادية تتداعى تحت ضربات الاختراق اللامحدود للمنتوجات والسلع، فتصبح الصناعات والزراعات عرضة لامتحان وجودي تنجح فيه بالتكييف، أو تخفق فيه بالممانعة والانكماش؛ والمعلومات تتدفق بغزارة، عبر الشبكة العنكبوتية والإعلام الفضائي ووسائل التكنولوجيا الرقمية، فتحطم الحدود والسيادات الإعلامية والثقافية، وتتدخل، تدخلاً فاعلاً، في تشكيل الرأي العام وإعادة صوغ الأذواق والمعايير ومنظومات القيم؛ والمنظومات القانونية الدولية تتكيف مع هذه التحولات فتفرض مرجعيتها الحاكمة على القوانين المحلية (القومية) لتفرض عليها، هي الأخرى، أن تتكيف معها… إلخ. وفي هذا المناخ الحاد من التغير الهائل، كان على الدول أن ترفع معدل استعدادها للتكيف الإيجابي، بل بدا، في حالات من التقدير الإيجابي لما يجري، كما لو أن العولمة تقترح على «البشرية»، (على الغرب تحديداً) أفقاً كيانياً جديداً أرحب من حدود «الأقفاص» القومية.
في مناخ هذه المتغيرات العاصفة، ومن رحم نتائجها، تولدت ظاهرة الكيانات فوق القومية في صورة تجمعات إقليمية وقارية كبرى مندمجة. لم تولد هذه من عدم؛ كان لها شكل من الوجود، في ما مضى، مثلته مجموعات اقتصادية تعاونية وأسواق إقليمية وشبه قارية مشتركة فرضتها معطيات حقبة الحرب الباردة وحاجات إعادة البناء الاقتصادي. ومن مادة تلك التجارب والسوابق، ومن حصائلها بنت الموجة العولمية توحيدية الأطر والقواعد ونسجت العلاقات. وليس يعني ذلك أن العولمة لم تكن أكثر من امتداد لموجات التعاون السابقة واستئناف لها في صورة أعلى؛ ذلك أن نوع «التوحيد» الذي فرضته يختلف عن أشكال «التوحيد» الأخرى السابقة في أنه رفع قيود الحدود القومية عن عملية الاندماج داخل الأطر الاتحادية الجديدة. في الماضي القريب، قبل ربع قرن، لم يلق التعاون الاقتصادي والتجاري بين الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والمكسيك قيداً على الاستقلال القومي لأي دولة من الدول الشريكة فيه، ولم تكن مفاعيله لتتخطى نهائياً وبصورة قاطعة، أحكام التجارة الدولية، مثلاً، كما رسمتها معاهدة «الجات» السائدة حينئذ. وبالمثل، لم تدمر السوق الأوروبية المشتركة وسياسات الجماعة الأوروبية الأطر التقليدية للدولة القومية في أوروبا؛ فما كان «التوحيد» التعاوني، في ذلك الإبان، يقتضي إعادة صوغ كيانات الدول القائمة، وإنما توفير مقومات تعزيز بنيانها ككيانات قومية بعيداً من خيارات أخرى للتعزيز جربت سابقاً، وفي جملتها الحرب أو الهيمنة.
لم يمر على تجربة الاندماج العولمي الإقليمي، التي بدأت مع توقيع اتفاقيات النافتا وشينجن والتجارة الحرة، إلّا ما يزيد قليلاً على عشرة أعوام حتى شرعت مفاعيلها السلبية في الإفصاح عن نفسها هنا وهناك. ما كانت أوروبا قد نعمت بوحدتها النقدية نتيجة رفض بريطانيا التخلي عن عملتها والانضمام إلى منطقة اليورو نقدياً، لكن مشكلاتها سرعان ما انتقلت إلى داخلها في امتداد تنامي موجات من رد الفعل الاجتماعي والسياسي السلبي تجاه الاندماج الإقليمي، وخاصة بعد توسيع الاتحاد الأوروبي بضم دول عدة من شرق أوروبا إليه. وقع العبء الأساس، المالي والاقتصادي، التوحيدي على ألمانيا. لكن هذه كانت قادرة على حمله لقوة اقتصادها التي تعززت بإعادة توحيدها شطريها المنفصلين، وزادت اندفاعتها مع توسع نفوذها في شرق أوروبا غداة الانكفاء السوفييتي عنها وانتهاء الحرب الباردة. لكن الإدارة الألمانية للاتحاد، بدعم سياسي من فرنسا، اصطدمت بنمو توجهات انكفائية محافظة هنا وهناك في قلب أوروبا. تبين مع الوقت، خاصة بعد الوحدة النقدية، أن بريطانيا ليست استثناءً أوروبياً في نزعتها الانكفائية، وأن تمسكها باستقلالها النقدي عن الاتحاد الأوروبي تعبير مضمر عن تمسكها باستقلال اقتصادي يترجم تمسكاً أعلى بالاستقلال القومي.
إن مشكلة الأوروبيين الأكبر لم تكن مع الاندماج الاقتصادي والمالي والتجاري، وإنما كانت، وما برحت، مع الاندماج السياسي.
hminnamed@yahoo.fr